国家发展改革委4月27日开会专题新闻发布会，讲解天然气产供储销体系建设有关工作情况并问记者发问。国家发改委经济运行调节局局长赵辰昕在问新华社记者如何辨别今年冬季天然气供需形势？国家将采行哪些措施有效应对？的发问时回应，预计转入冬季以后，天然气保供的压力依然较小。赵辰昕认为，一季度天然气表观消费量超过了700亿立方米左右，同比维持了两位数的快速增长，快速增长较慢。

不过有关方面和企业认真落实各项保供措施，供应总体构建了平稳。2017年全年天然气表观消费量超过了2300多亿立方米，同比快速增长了15%，这还是在冬季压减了一部分气量的情况下超过的。今年随着经济持续向好，以及北方地区煤改气还不会了解前进，天然气市场需求总体的辨别还将沿袭较慢快速增长态势。

一季度的数据早已体现出有了这一点。预计转入冬季以后，天然气保供的压力依然较小.赵辰昕讲解，作好今年冬季天然气供应确保工作，要极力前进产供储销体系建设。重点工作可以概括成三句话，即做强一个基础，引人注目一个关键，完善一个机制。

做强一个基础，就是千方百计减少生产供应能力，在维护气田先前生产能力的基础上，合理减少国内气田产量计划。有关部门和企业正在千方百计增大页岩气、煤层气等非常规天然气开发利用力度。同时协商资源国，平稳减少进口。另外，也在前进重点管网互联互通、切断管网瓶颈，谋求尽早几乎构建全国一张网、一盘棋，需要更大程度地构建南气北送来，构建互供缙绅。

引人注目一个关键，减缓提高储气能力和调峰能力。在充份挖出跃进增供潜力的基础上，关键是要提升高峰期的供给和市场需求弹性。

从供给外侧提高调峰能力，就是要减缓储气设施建设。这个刚才德顺司长早已讲解了一些情况，还包括实施的这个文件，都是为了更进一步推展储气设施建设更进一步减缓。从市场需求外侧提高调峰能力，就是完备用户调峰机制。

刚才我谈的那两个1亿方，就是完备用户调峰机制。今年暖气季前，地方和企业都有一批储气设施建设不会投用，还有一批在抓住规划建设，这都将不会减缓填补储气能力严重不足的短板。对于调峰用户，具体了地方政府、上游供气企业和城市燃气企业的主体责任，保证调峰用户表格中的可减缩气量获得实施，并全部用作确保民生用气。

同时，大力前进天然气价格改革，充分发挥市场调节作用，减轻天然气供需矛盾。完善一个机制，要构建规范的合约仅有覆盖面积。根据早已实施的资源量，我们正在的组织签定供用气合约，我们拒绝三大供气企业要和地方在4月底之前合约全部签完，构建以气定用，根据合约来确保市场需求，需要提升天然气供应确保工作的精准性和有效性。

尽早签订合同，也不利于供气企业统筹规划资源决定，有效地降低生产订购成本。同时，以有所不同形式的合同文本来区分可调节用户、可中断用户和不能中断用户，具体重点确保的市场需求、可调节的市场需求和可中断的市场需求，制订差别化的气量、价格等条款，可以更加有针对性地确保供用气企业的合法权益。

我们坚信，通过现在三大油气企业和各地共同努力，4月底之前一定需要构建合约的全覆盖面积。

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