12在黑、吉、辽、内蒙古四省区调研中，水泥企业广泛回应，不愿实施错峰生产，且对错峰区域和时间明确提出了明确的意见和建议。路线图局部先行先试，逐步扩大范围构建区域同步是白、吉、辽、内蒙古四省区政府、企业、协会的广泛观点，但根据区域市场特点，侧重点也有所不同。

东北地区水泥生产能力不足情况十分相当严重，且采暖时间相近，水泥企业对错峰生产有反感的意愿，有些区域曾自发性的组织过省内统一错峰，获得了良好效果。有业内人士明确提出，只要政府具体涉及政策，不想实施错峰之外区域的水泥产品转入，就可以在东北三省和内蒙古东部区域首度实施错峰。

由于内蒙古西部区域享有更为可观的水泥窑协同处理PVC电石渣产业，再行不将此区域划入错峰，是给最后合理解决问题错峰生产与固废处理的对立问题，腾出时间。在吉林研讨会上，与会代表完全一致指出，错峰生产可从东北三省、内蒙古东部区域开始，渐渐伸延至天津、北京、河北、山西等雾霾相当严重的环京津地区，最后渐渐伸延至整个北方采暖区。黑龙江和辽宁的企业代表也回应，错峰生产无法仅限于白、吉、辽、内蒙古这4个省区，将来还不应在更大范围内实施。国务院参事、原国家建材局副局长蒋明麟指出，北方一些省区首度实施错峰生产，只是开始。

当某些省区错峰生产需要成功实施，构成较好的机制，累积更好的经验后，错峰生产区域就有伸延和扩展的空间。北方水泥公司总工程师于本良指出，错峰范围越大效果就越好，因为大气污染的受害者地不一定是产生地，要构成南霾北治的预防理念和硬性措施。

水泥市场竞争白热化，市场化程度低，横跨区域的水泥产品流通很流畅。如果没区域联动机制，首度投产的水泥企业很可能会毁掉原先的市场份额。辽宁省经信委建材处长王世说明。

蒙西水泥市场总监朱先胜也指出，水泥错峰生产首先要解决问题横跨省区市场交叉问题。内蒙古经信委调研员孙美斌认为，内蒙古中部地区和山西晋北地区、陕北、宁夏东部地区在错峰生产时间上也不应保持一致，否则区外水泥企业一旦转入，将不会使内蒙古本地企业遭到损失。有企业负责人得出了更为大胆的设想：全国水泥都不足，北方应当在冬季错峰生产，南方应当在雨季错峰生产，南北要错峰对话。无论错峰生产的范围如何界定，构建区域同步或将沦为这一机制落地的首要考虑到因素。

时间表启动越快越好，周期合理计算出来记者在辽宁调研时，参加座谈会的企业代表回应，今年几乎有条件月实施错峰生产。一是由于辽宁水泥企业早已有冬季停车窑的经验，可以有效地调节水泥市场供需关系；二是北方工地在冬季大多暂停施工，转入水泥市场需求淡季，企业可以利用停车窑期对停车窑生产线展开修理。

山水集团党委书记陈学师回应：如果错峰生产的协商机制设计合理，大水泥企业今年底实施错峰生产是有可能的。调研中，大多数受访者期望错峰生产今年就做到一起，一年一调整，一年一提高。

实施错峰生产很有意义，但是推展一起并非易事。大家都期望错峰生产机制就越慢创建就越好，最差今年就能推展一起。黑龙江省企业家科学家协会会长张春辉说道，如果今年冬季无法实施，企业也不要生气，要有持之以恒的决意和毅力，把这件事持续推展下去。

关于时间的另一个问题是错峰时长。我国北方地区横跨的纬度大，采暖季时长也不统一，宽约五六个月，较短则两三个月。因此，错峰生产的停车窑期沦为亟待解决的问题。停车窑时间要考虑到明确区域的水泥市场，再行看否有市场需求，再行看停多长时间，无法一刀切。

辽宁省水利厅建设管理处副处长高真伟建议。中国水泥协会秘书长孔祥忠也指出：北方冬季时长不一样，有些地区冬季施工没几乎暂停，有施工就必须水泥，如果几乎投产，供需方面就不会不受影响，错峰生产应该考虑到市场因素。

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